關於加強國家網絡安全標準化工作的若干意見

比特儿

2018-07-15

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關於加強國家網絡安全標準化工作的若干意見中網辦發文〔2016〕5號各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團黨委網絡安全和信息化領導小組,中央和國家機關各部委:網絡安全標準化是網絡安全保障體系建設的重要組成部分,在構建安全的網絡空間、推動網絡治理體系變革方面發揮著基礎性、規範性、引領性作用。

近年來,隨著網絡信息技術快速發展應用,網絡安全形勢日趨複雜嚴峻,對標準化工作提出了更高要求。

為落實網絡強國戰略,深化標準化工作改革,構建統一權威、科學高效的網絡安全標準體系和標準化工作機制,支撐網絡安全和信息化發展,經中央網絡安全和信息化領導小組同意,現提出以下意見。 一、建立統籌協調、分工協作的工作機制(1)建立統一權威的國家標準工作機制。

網絡安全標準化工作要堅持統一謀劃、統一部署,緊貼實際需求,守住安全底線。 全國信息安全標準化技術委員會在國家標準委的領導下,在中央網信辦的統籌協調和有關網絡安全主管部門的支持下,對網絡安全國家標準進行統一技術歸口,統一組織申報、送審和報批。 其他涉及網絡安全內容的國家標準,應徵求中央網信辦和有關網絡安全主管部門的意見,確保相關國家標準與網絡安全標準體系的協調一致。

(2)促進行業標準規範有序發展。

探索建立網絡安全行業標準聯絡員機制和會商機制,確保行業標準與國家標準的協調和銜接配套,避免行業標準間的交叉矛盾。

(3)促進産業應用與標準化的緊密互動。 加強網絡安全領域技術研發、産業發展、産業政策等與標準化的緊密銜接與有益互動。 建立重大工程、重大科技項目標準信息共用機制,推動國家網絡安全相關重大工程或科研項目成果轉化為國家標準,並在項目考核指標和專業技術資格評審中明確標準要求,充分發揮標準對産業的引領和拉動作用。 (4)推動軍民標準相容。

建立軍民網絡安全標準協調機制和聯絡員機制,加強軍民標準化主管部門的密切協作。

促進網絡安全領域技術標準雙向交流,在國防網絡安全領域優先採用先進適用的國家標準,研究制定兼顧經濟建設和國防建設需求的軍民共用國家標準,共同推動基礎性標準的軍民通用。 二、加強標準體系建設(5)科學構建標準體系。

推動網絡安全標準與國家相關法律法規的配套銜接,兼顧我國在世界貿易組織(WTO)等國際組織中承諾的國際義務。

根據國際國內網絡安全形勢發展和現實需求,持續完善網絡安全標準體系。

發揮標準體系的規劃佈局作用,定期發佈網絡安全標準體系建設指南,指導標準制定工作有計劃、有步驟推進。 促進網絡安全標準與信息化應用標準同步規劃、同步制定。 (6)優化完善各級標準。

按照深化標準化工作改革方案要求,整合精簡強制性標準,在國家關鍵信息基礎設施保護、涉密網絡等領域制定強制性國家標準。 優化完善推薦性標準,在基礎通用領域制定推薦性國家標準。 視情在行業特殊需求的領域制定推薦性行業標準。

原則上不制定網絡安全地方標準。 (7)推進急需重點標準制定。

堅持急用先行,圍繞“互聯網+”行動計劃、“中國製造2025”和“大數據發展行動綱要”等國家戰略需求,加快開展關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、網絡空間可信身份、關鍵信息技術産品、網絡空間保密防護監管、工業控制系統安全、大數據安全、個人信息保護、智慧城市安全、物聯網安全、新一代通信網絡安全、互聯網電視終端産品安全、網絡安全信息共用等領域的標準研究和制定工作。

三、提升標準品質和基礎能力(8)提高標準適用性。

在標準制定中,堅持開放透明、公平公正的原則,注重開展前期調研、徵求意見、測試、公示等工作,保證標準充分滿足網絡安全管理、産業發展、用戶使用等各方需求,確保標準管用、好用。

提高標準制定的參與度和廣泛性,鼓勵和吸收更多的企業、高校、科研院所、檢測認證機構和用戶等各方實質性參與標準制定,注重發揮企業的主體作用。 (9)提高標準先進性。

緊密跟蹤網絡安全技術和信息技術發展趨勢,及時轉化科技創新成果,提升標準的科技含量和技術水準。

縮短標準制修訂週期,原則上不超過2年,確保標準及時滿足網絡安全保障、新興技術與産業發展的需求。 (10)提高標準制定的規範性。

加強標準制定的過程管理,建立完備的網絡安全標準制定過程管理制度和工作程式,細化明確各階段的議事規則,優化標準立項和審批程式,以規範嚴謹的工作程式保證標準品質。

(11)加強標準化基礎能力建設。 提升標準信息服務能力和標準符合性測試能力,提高標準化綜合服務水準。

加強網絡安全標準化戰略與基礎理論研究。 四、強化標準宣傳實施(12)加強標準的宣傳解讀。

通過傳統媒體和互聯網等多種渠道公開發佈網絡安全國家標準。

將標準宣傳實施與網絡安全管理工作相結合,促進應用部門、企業、科研院所等機構和人員學標準、懂標準、用標準。 開展網絡安全優秀實踐案例評選活動並進行宣傳和推廣。

利用各類媒體加大對標準的解讀和宣傳力度。

(13)加大標準實施力度。 發揮各地區、各部門在網絡安全標準實施中的作用,在政策文件制定、相關工作部署時積極採用國家標準。

各行業主管監管部門要按照網絡安全國家標準制定實施指南和規範,指導網絡安全管理工作。

組織開展重點標準的試點示範、實施情況反饋和標準實施效果評價工作,提升標準的有效性和適用性。 五、加強國際標準化工作(14)實質性參與國際標準化活動。

積極參與網絡空間國際規則和國際標準規則制定,提升話語權和影響力。 積極參與制定相關國際標準並發揮作用,貢獻中國智慧、提出中國方案。 推動將自主制定的國家標準轉化為國際標準,促進自主技術産品“走出去”。 結合我國産業發展現狀,積極採用適用的國際標準。

(15)推動國際標準化工作常態化、持續化。

打造一支專業精、外語強的複合型國際標準化專家隊伍,提高國際標準化組織註冊專家的數量。

推薦有能力的專家擔任國際標準組織職務,積極參加國際標準化會議,保證工作的持續性和穩定性。 六、抓好標準化人才隊伍建設(16)積極開展教育培訓。 選擇有條件、有意向的重點院校,設立網絡安全標準化相關課程,培養標準化專業人才隊伍。

鼓勵校企合作,支持在校學生到企業實習和企業人員到學校接受標準化培訓。

鼓勵有條件的企業開展標準化知識培訓。 (17)引進和培育高端人才。 加大網絡安全標準化引智力度,鼓勵有條件的地方政府、重點企業引進一批高端國際標準化人才。 建立網絡安全標準化專家庫。 對參與網絡安全國家標準制定的專業技術人才在提高待遇、晉陞職務職稱等方面予以傾斜。

七、做好資金保障(18)做好財政資金保障工作。

各部門、各地方要高度重視網絡安全標準化工作,利用中央和地方現有財政渠道,做好網絡安全標準化工作的經費保障。

(19)鼓勵社會資金支持。

鼓勵企業加大對標準研製和應用的資金投入。

引導社會公益性基金支持網絡安全標準化活動,設立網絡安全標準優秀獎,對先進適用、貢獻突出的標準進行獎勵。 中央網絡安全和信息化領導小組辦公室國家品質監督檢驗檢疫總局國家標準化管理委員會2016年8月12日。