千万项目成摆设,环保别成“热钱”狂欢

比特儿

2018-07-11

  请问,这种定性靠什么?哪个正式决定上有这个结论?哪个事实支持这个结论?难道仅仅靠舆论左右?其后,沈阳教授更声称要控告举报者。喜欢在文章中用引号的沈阳教授,对师德的质疑,正中问题核心。

  已编印甘肃省河湖名录、河长名录、河长制工作手册,印发实施省级河流“一河一策”方案、河湖健康评估技术大纲、河道采砂规划等。还将探索建立河湖生态补偿机制,推动水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等工作任务。  王勇介绍,甘肃已全面建立了由党委、政府主要负责同志担任总河长的“双河长”工作机制和覆盖所有江河、湖泊、洪水沟道的省、市、县、乡、村五级河长体系。部分地区还将人工湖、水库、淤地坝、重点骨干渠道纳入河长体系,同步建立了湖长制、库长制、渠长制。  “巡河监督已成为常态。千万项目成摆设,环保别成“热钱”狂欢

    一是精神引领与文化助推相融合。将核心价值观融入到“以文化人”的工作思路中,以高度的文化自觉,发挥文化助推作用,紧紧围绕文明旅游,在传承古文化的基础上大力培育现代文明,逐渐形成文明旅游共识。举办积极向上的文明旅游活动,形成平等友爱、良好和谐的社会风尚,互帮互助、团结友爱的人际关系。

    传承问题:  技艺易学创作难精  他坦言,近年来,随着政府对传统文化的重视,榄雕市场比以前有所好转。刚开始的时候,很多市民都不知道这是什么,甚至有人问这是不是塑料。但现在,越来越多市民开始懂榄雕。不过,即使了解榄雕的人越来越多,曾宪鹏也开起了非遗传承课,但能够真正从事这个技艺的人却是寥寥无几。

    乔金亮  粮食生产要避免“产量负担论”的倾向。一段时间以来,一些基层干部在农业形势好、粮食库存多的时候,认为粮食不那么重要了,种地成了财政负担。确保粮食安全是一个永恒课题,支持粮食生产稳定发展的政策取向不能变、政策力度不能松懈。重农抓粮不只是为了增产,还要提高效益和质量  农业农村部日前发布的消息显示,尽管面积稳中略减,单产持平略减,但今年夏粮仍有望丰收。笔者认为,随着粮食连年丰收,人们不必纠结是否年年增产,而是要稳定和优化粮食生产,避免粮食出现大的滑坡。

  【阅读提示】  光明网评论员:据生态环境部官方微博消息,中央第三环保督察组进驻黑龙江省开展督察“回头看”,并统筹实施农业农村污染治理专项督察。

督察发现,近年来,黑龙江省畜禽养殖业发展迅速,但相应的监管机制不到位,环境污染和风险突出。   督察结果反馈出的一些情况,并不算特例。

像肇东市龙头企业污染严重,这一现象在很多地方都存在。 其背后的症结在于,越是一个地方的龙头企业,往往拥有的话语权越大,也就在环保等诸多方面都被地方政府赋予了“豁免权”。

  除上述一般情况之外,另一个值得关注的现象是,绥化市望奎县的农村环境整治示范项目却成了摆设。 为了这个名为粪污处理中心的项目,中央农村环境保护专项资金投入450万元,省级农村环境保护专项资金投入140万元,县级配套310万元。 然而,如今的粪污处理中心却落满灰尘,近千万元财政专项资金“打了水漂”。

  一个各级财政专项资金投入近千万的环保示范项目,却成了摆设,这无疑比单纯的环保治理不力,危害更甚。 一方面,环保治理不作为,既加剧了环境污染,又浪费了宝贵的环境治理资源;另一方面,示范项目顾名思义是要发挥样板作用,如果到头来却成了一个摆设的样板,其很可能起到错误的示范,影响整个区域的环保治理导向。

  所谓“最严环保时代”,不只是说从中央到地方对环保治理的重视程度提高,监管强化,更直观的一点是,环保治理的经费投入大为增加。 比如,《大气十条》第一阶段目标成功实现期间,中央财政就累计下达528亿元专项资金和100多亿元中央预算内投资。 地方的配套资金安排同样可观,譬如山东今年就将发放亿省级环境污染防治资金,用于农村环境治理、空气治理等。   财政经费投入程度,是影响环保治理进步的一个重要因素。

但除了要看总量,更要看财政经费的使用效率。

这次被曝光的投入近千万的示范项目成了摆设,这无疑为当前的环保治理经费的效率情况敲响了警钟。

可以预见,在未来相当长一段时间,各级政府部门在生态环保治理上的投入,还将继续加码,并将成为衡量各地对环保治理的重视程度乃至政绩的一个突出指标。

可如果投入的巨量资金,最终却有相当一部分“打水漂”,只管花出去,而不管如何花,那么不仅起不到应有的治理作用,还将影响其他方面的公共支出,必须警惕。

  就现实看,环保经费的使用效率不高,一般体现在两个方面。

一是直接挪用。 如2016年底,财政部发布的《关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》就指出,大气污染防治专项资金被挪用的情况较为突出,且多是出现在雾霾比较严重的地区,也即越是投入力度越大,资金挪用的情况越突出。 二是投入巨额资金的治理项目却未能发挥应有作用,即如这次的示范项目成摆设。 对此,不仅要健全资金管理制度,更要形成全过程的责任追溯体系,让责任跟着“钱”走。   环保在当前俨然是公共治理意义上的“风口”,资源投入量大,持续时间长,且不局限于一城一地,而是具有普遍性。

然而,越是在这种高投入(补贴)的情况下,越要防止公共投入成为“热钱”的狂欢,这方面是有过诸多前车之鉴的,应有全方位的重视和针对性的防范。 管好“钱袋子”,让每一笔资金的流向、用途、效果都能够有及时反馈和纠偏,“最严环保治理”才能真正实至名归。

  (转载请注明来源“光明网”,作者“光明网评论员”)  【上一篇】[责任编辑:王营]。